DISPOSITIVOS DE AUDIO Y VIDEO EN LOS
BLOQUES QUIRÚRGICOS
PROYECTO DE
LEY
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Artículo
1º.- Declárase obligatorio el uso de dispositivos de audio y video en los
bloques quirúrgicos de todos los centros de salud, tanto públicos como
privados, los que tendrán por objetivo registrar la totalidad de las acciones y
procedimientos que se cumplan en los mismos.
En todo caso deberá asegurarse la
privacidad de los usuarios y del personal de salud que se encuentre presente o
intervenga en las acciones y procedimientos y resulten filmados o grabados,
rigiendo el principio de confidencialidad como derecho y deber de todas las
partes.
Artículo
2º.- Las instituciones prestadoras de servicios de salud llevarán un
registro digitalizado de todas las acciones y procedimientos a los que refiere
el artículo anterior, el que formará parte de la Historia Clínica del usuario.
Dicha digitalización comprenderá
el detalle de las acciones y procedimientos cumplidos, los nombres, datos y
funciones de las personas intervinientes que formen parte del acto médico o que
hubieren estado presentes durante el mismo, así como el detalle de los
instrumentos utilizados y cualquier acontecimiento que ocurra durante el acto
médico o intervención quirúrgica.
El
registro deberá abarcar la totalidad del acto médico o quirúrgico llevado a
cabo.
La institución médica deberá
garantizar el carácter confidencial de los registros, de lo cual será
responsable. Dicha reserva sólo podrá ser levantada mediante orden judicial.
La información podrá usarse con
fines exclusivamente docentes, siempre que quede salvaguardada la identidad del
paciente y del personal interviniente en el acto médico, de acuerdo a lo que
establezca la reglamentación.
Artículo
3º.- Dispónese la obligatoriedad de la pausa médica previa a todo acto
quirúrgico. Durante la misma será obligatoria la revisión de todos los
elementos e instrumentos necesarios a fin de asegurar su existencia y
condiciones, así como garantizar que se encuentra presente todo el personal
médico y auxiliar necesario en la intervención en el acto que se trate.
Artículo
4º.- El incumplimiento de las obligaciones legales dispuestas dará lugar a
las multas y sanciones que determine la reglamentación.
Artículo 5º.-
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en el término de 180 (ciento
ochenta) días, pudiendo extender la obligatoriedad del uso de dispositivos de
audio y video a otras áreas o servicios que considere necesario
Montevideo, 9 de mayo de 2017
NIBIA REISCH
REPRESENTANTE
POR COLONIA
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EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
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La “Asociación Civil Rodrigo
Aguirre Camblor, Cuidar la Vida, Educar en Prevención, Control y Corrección”
nos ha hecho llegar la iniciativa de un proyecto de ley con el fin de prever
que no se susciten situaciones adversas que involucren al personal de salud en
el cumplimiento de las prestaciones y acciones en la asistencia sanitaria.
Argumenta, la referida
asociación, que la complejidad de las organizaciones y de los procedimientos
actualmente disponibles para la atención de la salud no han impedido una serie
de situaciones que pueden causar perjuicios a los usuarios, lesiones
irreparables e incluso la muerte.
Es en tal sentido que propicia
una serie de medidas con el fin de minimizar riesgos y evitar dichos eventos
lesivos y propone la articulación de distintos elementos físicos que obren como
garantes tanto para las instituciones sanitarias como para el personal de salud
y los pacientes, evitando errores y minimizando situaciones adversas en los
actos quirúrgicos.
Es necesario debatir sobre el uso
e implementación de dispositivos de audio y video en los bloques quirúrgicos
cualquiera sea la naturaleza, pública o privada, del servicio de salud donde la
cirugía se practique.
El símil que se maneja es con las
cajas negras utilizada en aviación, así como experiencias de otros países. Al
ingresar al block quirúrgico deben estar aseguradas todas las condiciones tanto
referida al instrumental necesario como al personal que debe estar presente.
Es de desatacar que similares (no
iguales) iniciativas fueron presentadas en la XLVIIª Legislatura (Carpeta Nº
1.350/2013) por el entonces Senador Alfredo Solari, y en la presente, por el
Senador Pedro Bordaberry (Carpeta Nº 279/2015).
Entendiendo procede la discusión de las
medidas propuestas, así como su posible ampliación a otras áreas o servicios,
hemos decido también dar entrada a este proyecto con las modificaciones y
agregados que se proponen respecto a proyectos anteriormente presentados,
convencidos que la discusión del tema ayudará a prevenir errores evitables.
Montevideo, 9 de mayo de 2017
NIBIA REISCH
REPRESENTANTE POR COLONIA
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